楼继伟:加快债券市场改革 不然会是下一个风险集中爆发点

楼继伟:加快债券市场改革 不然会是下一个风险集中爆发点
新京报贝壳财经讯(记者 侯润芳)在今日举行的深圳先行示范区首届金融峰会暨中国财富管理50人论坛2020年会上,中国财政部原部长楼继伟在演讲中表示,债券市场的问题很多,要解决一些基础性的问题,发行标准、交易流通、监管机制要统一。其中,银行间市场回归同业拆借市场的本位,信用债应当全部退出银行间市场。“基础性的问题解决之后,证券市场改革的内容还很多,要以目标和问题为导向,加快推进(改革),不然会是下一个风险集中的爆发点。”楼继伟说。
  楼继伟指出,2015年股灾后,股票市场的改革加快,相比而言,债券市场改革已经落后,债券市场的问题很多。今年以来,债券违规违约的事件频频发生,特别是大型国企违约事件更是影响相关地区国企和政府的公信力。
  那么,债券市场存在哪些问题?楼继伟指出,首先,市场分割,发行和监管不统一。发行的审查有证监会、人民银行、发改委等,实行多头管理,特别是银行间市场早已不是银行间融通资金的定位,非银行金融机构、非金融企业都可以在银行间市场发行上市债券。
  其次,交易所市场和银行间市场交易分割,同债不同价,这会导致为争取市场份额而放松标准。去年7月份,央行和证监会决定同意两个基础设施间互联互通合作,这是一个可喜的变化,建议尽快落地,不能再隔绝了。
  此外,银行间市场的债券多为银行大量持有,银行既承销又持有,市场流通性差,一旦出现债务违约,商业银行受损,会触发系统性风险。
  那么,如何解决债权市场的上述问题?楼继伟建议,首先要解决一些基础性的问题,发行标准、交易流通、监管机制要统一。
  按照证券法,市场应是交易所市场,监管机构应当是证监会,银行间市场回归同业拆借市场的本位,信用债应当全部退出银行间市场。
  利率债(记者注:楼继伟指的是国债和政策性金融债)可在两个市场同时交易,结算打通,这既方便银行间抵押融资,又促成两个市场同债同价。“基础性的问题解决之后,证券市场改革的内容还很多,要以目标和问题为导向,加快推进,不然会是下一个风险集中的爆发点。”楼继伟说。
  校对 刘军

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责任编辑:戴明 SF006